{"id":1656,"date":"2026-02-20T17:11:21","date_gmt":"2026-02-20T20:11:21","guid":{"rendered":"https:\/\/cooperante.com.uy\/?p=1656"},"modified":"2026-02-20T17:11:21","modified_gmt":"2026-02-20T20:11:21","slug":"falta-la-tierra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cooperante.com.uy\/?p=1656","title":{"rendered":"Falta la tierra"},"content":{"rendered":"
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Sin tierra, no hay pol\u00edtica de vivienda<\/figcaption><\/figure>\n

Los proyectos presupuestales de las Intendencias est\u00e1n a consideraci\u00f3n de las respectivas Juntas Departamentales. Las de Maldonado y Rivera ya aprobaron la solicitud presentada por sus Ejecutivos. En el caso de Maldonado, -que crece en poblaci\u00f3n por la migraci\u00f3n interna, y hoy tiene 217 mil habitantes-, distribuye un 35% en el rubro cero (salarios), otro 39% en gastos de funcionamiento y un 12% en inversi\u00f3n. Esta Comuna presenta un fort\u00edsimo endeudamiento dejado por Enrique Ant\u00eda.<\/p>\n

En varios casos, (Durazno, Maldonado) los gobiernos departamentales pidieron aportes a la oposici\u00f3n; hay que ver cu\u00e1nto de lo propuesto se toma en cuenta.<\/p>\n

En general, es v\u00e1lido manifestar tres\/cuatro cuestiones sobre las respectivas gestiones.<\/p>\n

Casi todas las Intendencias tienen fuertes d\u00e9ficits financieros; hace rato que se ocupan de cosas que van \u00a0m\u00e1s all\u00e1 del cl\u00e1sico ABC (encargarse del Alumbrado, recoger la Basura y arreglar las Calles); no disponen (con excepci\u00f3n) de cartera de tierra (formidable herramienta de planificaci\u00f3n) aunque escriban documentos y hablen de cooperativismo y sea fundamental las remesas que llegan del gobierno nacional.<\/p>\n

Un caso paradigm\u00e1tico es Colonia quien, mientras habilit\u00f3 un proyecto expulsor de poblaci\u00f3n y de especulaci\u00f3n del suelo (M\u00e1s Colonia), ha sido reacia a entregar tierras a cooperativas de vivienda.<\/p>\n

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Jos\u00e9 Gallino y un mural que reivindica la escuela rural en las intersecciones de ruta 3 y 14. El m\u00e1s grande del pa\u00eds en los silos de la Uni\u00f3n Rural de Flores<\/figcaption><\/figure>\n

En Flores pasa algo curioso. Su Junta Departamental dispone de una comisi\u00f3n sobre cartera de tierra; durante el periodo pasado nunca fue convocada pese a las solicitudes realizadas por ediles de la oposici\u00f3n. Lo curioso del caso es que debe ser citada por el intendente; en el pasado Fernando Echeverr\u00eda no tuvo inter\u00e9s en hacerlo.<\/p>\n

Falta comprensi\u00f3n y empuje de la gente, para que los intendentes entiendan que los terrenos deben estar en lugares consolidados (esto es con todos los servicios y adecuado equipamiento territorial) y no en las periferias, situaci\u00f3n que obliga a costosas inversiones y ampliaci\u00f3n irracional de la ciudad, etc.<\/p>\n

En Paysand\u00fa, -donde no existe cartera de tierra-, pese al desarrollo hist\u00f3rico del cooperativismo y su presencia gremial y que la Intendencia menciona consuetudinariamente a esta herramienta en cuanto documento elabore (tal el caso del proyecto presupuestal a consideraci\u00f3n de la Junta), existe un terreno en un lugar central de la ciudad (INDHAR) que est\u00e1 criando ratas y mugre… La Intendencia bien que podr\u00eda generar un proceso de expropiaci\u00f3n y confeccionar un proyecto de urbanizaci\u00f3n de consuno con el MVOT. Durante la campa\u00f1a electoral de cara a las departamentales el ex intendente y actual vicepresidente de OSE, Guillermo Caraballo, elabor\u00f3 una propuesta de urbanizaci\u00f3n bastante completa, incluyendo proyecto, costos, etc, para dicho predio. El mismo ocupa una manzana en una zona central de la ciudad, bien equipada y con espacios p\u00fablicos, en cercan\u00edas de la terminal de \u00f3mnibus, Estadio Artigas y centros de salud.<\/p>\n

En la capital departamental sanducera est\u00e1 en proceso el proyecto en la ex textil Paylana; un notable cambio de paradigma que incluy\u00f3 colaboraci\u00f3n interinstitucional (Intendencia-MVOT-ANV, Federaciones e Institutos de asistencia t\u00e9cnica), ocupando un lugar vacante, servido, instalando 300 familias en 8 edificios cooperativos, adem\u00e1s de jubilados, un CAIF y otros servicios.<\/p>\n

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Ex Paylana, cambio de paradigma<\/figcaption><\/figure>\n

No es lo mismo chiflar que comer gofio<\/strong>.<\/p>\n

Buena parte de las intendencias asignan tierras a las cooperativas y a otras iniciativas y han entendido, -en su mayor\u00eda fueron intendentes del PN-, el valor \u201cper se\u201d<\/em> del cooperativismo de vivienda que involucra miles de personas y mueve localidades y econom\u00edas.\u00a0 Tierra que luego es paga por cada colectivo; aqu\u00ed no hay regalo ni d\u00e1diva. Pero la asignaci\u00f3n se hace, b\u00e1sicamente, en lugares alejados de los servicios; lo que enlentece los procesos de acceso a la vivienda y determina la extensi\u00f3n de las ciudades (dispersi\u00f3n urbana) en forma irracional y con altos costos. Bien valen ejemplos en Durazno u otros Departamentos. Lo peor es que a veces, la gentrificaci\u00f3n cala hondo y se asume con naturalidad.<\/p>\n

El desarrollo (organizado) del sistema cooperativo de vivienda ha determinado, progresivamente, que las Intendencias comenzaran a entender las bondades de esta construcci\u00f3n de h\u00e1bitat, valores y acceso a la vivienda. Uno de los que comprendi\u00f3 el asunto fue Guillermo Besozzi, por cuarta vez intendente de Soriano. En aquel Departamento hay un v\u00ednculo fluido con el movimiento cooperativo; ello ha sido clave para la extensi\u00f3n del mismo fuera de Mercedes y estar presente en Agraciada, Palmita, Rod\u00f3, Dolores y Cardona. A su manera, all\u00ed hay presencia institucional de FUCVAM, y ello gravita.\u00a0 Otro cambio de mirada se gener\u00f3 en las administraciones maragatas, pos Juan Antonio Chiruchi o en R\u00edo Negro en las \u00faltimas administraciones de Omar Lafluf. La presencia del FA en la alternancia administrativa, contribuy\u00f3 al cambio de mirada.<\/p>\n

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Intendencia de Cerro Largo. Generar una, dos, tres\u2026 18 carteras de tierra<\/figcaption><\/figure>\n

Habr\u00eda que trabajar desde varios lugares para que, -exceptuando Montevideo, pionera en la materia desde la gesti\u00f3n del extinto intendente, luego presidente, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez-, las Intendencias concreten carteras departamentales de tierra. Ello implica estudio de la Junta, habilitaci\u00f3n de la participaci\u00f3n gremial, y aprobaci\u00f3n del mencionado instrumento. En las mesas de di\u00e1logo entre el MVOT, Federaciones e Institutos de asistencia t\u00e9cnica se habl\u00f3 de la necesidad de \u201cjerarquizar los terrenos p\u00fablicos\u201d<\/em>; en buen romance, potenciar carteras de tierra a lo largo y ancho del pa\u00eds. El MVOT tiene una escu\u00e1lida cartera que, desde su gestaci\u00f3n, entreg\u00f3 unos 25\/30 terrenos en todo el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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